（2016）豫01行终228号

一、对于上诉人作出被诉的行政处罚决定是否违反《中华人民共和国行政处罚法》中的“一事不再罚”原则的问题。北京市公安局府右街派出所出具了训诫书对上诉人进行了训诫，但训诫并不属于行政处罚的种类，被上诉人巩义市公安局给予上诉人行政拘留九日的行政处罚不违反“一事不再罚”的原则。二、对于被诉的行政处罚决定书及一审判决认定张显召到中南海周边上访是否属于认定事实错误的问题。从被上诉人提交的询问笔录来看，被询问人张显召本人认可其于2015年5月20日下午去了中南海附近，可以认定上诉人存在到中南海周边上访的事实，上诉人关于被诉处罚决定及一审判决认定事实错误的主张不能成立，本院不予支持。三、对于上诉人张显召的行为是否构成情节严重的问题。从被上诉人提交的证据来看，张显召曾经于2015年1月26到北京上访受到过行政拘留5日的行政处罚，在其明知中南海周边不是信访接待场所的情况下，仍再次到中南海周边上访，被上诉人认定其属于情节严重并无不妥。综上，被诉的行政处罚决定及一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，依法应予维持。上诉人上诉理由不能成立，其上诉请求依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第

一、对于上诉人作出被诉的行政处罚决定是否违反《中华人民共和国行政处罚法》中的“一事不再罚”原则的问题。北京市公安局府右街派出所出具了训诫书对上诉人进行了训诫，但训诫并不属于行政处罚的种类，被上诉人巩义市公安局给予上诉人行政拘留九日的行政处罚不违反“一事不再罚”的原则。二、对于被诉的行政处罚决定书及一审判决认定张显召到中南海周边上访是否属于认定事实错误的问题。从被上诉人提交的询问笔录来看，被询问人张显召本人认可其于2015年5月20日下午去了中南海附近，可以认定上诉人存在到中南海周边上访的事实，上诉人关于被诉处罚决定及一审判决认定事实错误的主张不能成立，本院不予支持。三、对于上诉人张显召的行为是

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫01行终228号上诉人（原审原告）张显召，男，汉族，1965年10月1日出生。委托代理人裴文魁、河南鲲之鹏律师事务所律师。委托代理人涤玉坤，河南鲲之鹏律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）巩义市公安局。法定代表人陈兆甲，局长。委托代理人李志达、魏刚，该局工作人员。上诉人张显召因与被上诉人巩义市公安局行政处罚一案，不服登封市人民法院（2015……