（2021）苏02行赔终5号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”；第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。本案中，鲁武良的第一项诉请“梁溪区城管局及当事人向其登门道歉”不属于人民法院行政诉讼的受案范围。另外，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。本案中，鲁武良的第二、三项诉请要求梁溪区城管局赔偿损失，应当先向梁溪区城管局提出，故鲁武良的起诉不符合行政赔偿诉讼的受理条件。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第四十九条第（四）项、《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款、第二十一条第（五）项之规定，裁定：对鲁武良的起诉不予立案。 鲁武良不服原审裁定，以原起诉理由向本院提起上诉，请求撤销原审裁定，指令原审法院受理本案。 本院经审查后认为，当事人提起诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”；第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。本案中，鲁武良的第一项诉请“梁溪区城管局及当事人向其登门道歉”不属于人民法院行政诉讼的受案范围。另外，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。本案中，鲁武良的第二、三项诉请要求梁溪区城管局赔偿损失，应当先向梁溪区城管局提出，故鲁武良的起诉不符合行政赔偿诉讼的受理条件。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第四十九条第

江苏省无锡市中级人民法院 行 政 赔 偿 裁 定 书 (2021)苏02行赔终5号 上诉人（原审起诉人）:鲁武良，男，1951年12月25日生，汉族，住无锡市梁溪区。 鲁武良因诉无锡市梁溪区城市管理局（以下简称梁溪区城管局）行政赔偿一案，不服无锡市滨湖区人民法院于2021年2月10日作出的（2021）苏0211行赔初2号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2021年3月23日立案受理，并依法组成合议庭……