其他（公安） （2019）苏12行终349号

治安管理处罚法第七条规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定。公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。本案中，王小怀的居住地和户籍所在地均在泰州市××新区，且北京市公安局西城分局府右街派出所出具的“训诫书”载明系移交联，可以认定行为地公安机关将案件移交居住地公安机关管辖的事实，故作为违法行为人居住地的高新区公安分局具有案涉违法行为的行政管辖权。 关于高新区公安分局对王小怀作出的本案被诉行政处罚决定认定事实是否清楚的问题。信访虽是公民反映问题的一项权利，但公民在行使该权利时，应在法律规定的框架下进行，不得有损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，须自觉维护社会公共秩序和信访秩序。国务院《信访条例》第十八条规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。第四十七条规定，违反本条例第十八条、第二

治安管理处罚法第七条规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定。公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。本案中，王小怀的居住地和户籍所在地均在泰州市××新区，且北京市公安局西城分局府右街派出所出具的“训诫书”载明系移交联，可以认定行为地公安机关将案件移交居住地公安机关管辖的事实，故作为违法行为人居住地的高新区公安分局具有案涉违法行为的行政管

江苏省泰州市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)苏12行终349号 上诉人（原审原告）王小怀，性别××年××月××日生，××族。 被上诉人（原审被告）泰州市公安局医药高新区分局，住所地泰州市医药高新区药城大道779号。 法定代表人王平，局长。 参与诉讼负责人董加成，副局长。 委托代理人王於承，……