（2016）内01刑终16号

原审被告人刘某某、郭某某身为国家机关工作人员，在履行奶牛规模化养殖项目补贴款监督职责过程中，严重不负责任，在未严格审查涉案公司提供的相关材料及清点奶牛头数的情况下出具奶牛入场证明，使没有达到验收标准的两家公司通过政府验收，给国家造成经济损失共计人民币498万元，情节特别严重，其行为均构成玩忽职守罪。关于抗诉机关提出的原审被告人刘某某构成受贿罪的抗诉理由，经查，原审被告人刘某某在市验收组对宏奕公司进行验收时其工作职责就是向验收组提供验收材料，验收组独立开展验收工作，且验收组组成人员均为市级机关相关部门负责人，与刘某某或为上下级关系，或为不关联人员，刘某某与验收组成员之间亦不存在制约或相互影响的事实，故原审被告人刘某某在收取宏奕公司给予的相关费用的过程中未利用其职务上的便利，不符合受贿罪的基本构成要件；原审被告人刘某某在征求其所属上级单位领导意见后收取宏奕公司的验收费并出具收条，且将所收款项用于招待验收组，没有非法取得他人或者单位财物的犯罪故意，综上，该抗诉理由不能成立，本院不予采纳。原审被告人刘某某及其辩护人提出的“刘某某不构成受贿罪”的辩解及辩护意见成立，本院予以采纳。关于原审被告人郭

原审被告人刘某某、郭某某身为国家机关工作人员，在履行奶牛规模化养殖项目补贴款监督职责过程中，严重不负责任，在未严格审查涉案公司提供的相关材料及清点奶牛头数的情况下出具奶牛入场证明，使没有达到验收标准的两家公司通过政府验收，给国家造成经济损失共计人民币498万元，情节特别严重，其行为均构成玩忽职守罪。关于抗诉机关提出的原审被告人刘某某构成受贿罪的抗诉理由，经查，原审被告人刘某某在市验收组对宏奕公司进行验收时其工作职责就是向验收组提供验收材料，验收组独立开展验收工作，且验收组组成人员均为市级机关相关部门负责人，与刘某某或为上下级关系，或为不关联人员，刘某某与验收组成员之间亦不存在制约或相互影响的事

呼和浩特市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2016）内01刑终16号抗诉机关呼和浩特市赛罕区人民检察院。原审被告人刘某某，男，1965年8月20日出生，汉族，出生地内蒙古自治区赤峰市，大学文化，原呼和浩特市玉泉区农牧林业水利局畜牧兽医局局长，住呼和浩特市赛罕区。因涉嫌犯玩忽职守罪、受贿罪于2014年9月10日被呼和浩特市赛罕区人民检察院决定取保候审，经呼和浩特市赛罕区人民法院决定，于2014年12……