（2016）冀06行终237号

公民反映问题，应当依照法定程序或正常的信访途径，逐级依序进行，不能以任何理由到非信访国家机构的公共场所非正常访。原告明知北京中南海周边不是信访接待场所，仍不听劝阻，于2015年5月27日到北京中南海周边走访、滞留，属故意违反规定和拒不听劝阻。已构成扰乱公共场所秩序的行为，应当受到相应的处罚。被告依据《公安机关办理行政案件程序规定》及《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对原告作出行政处罚，主体适格，认定事实清楚，适用法律正确，符合法定程序。原告要求撤销被告的处罚决定理据不足。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告刘迎春的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。上诉人刘迎春不服上诉称，一、被上诉人对该案没有主体资格。二、被上诉人的处罚决定事实不清，没有证据。训诫书只是一种以损害被处罚人名誉权为内容的处罚形式，不涉及被处罚人的其他权益。三、被上诉人对上诉人的处罚程序违法、适用法律错误。四、被上诉人对上诉人的处罚决定属于滥用职权、超越职权、强权执法。综上所述，请求保定市中级人民法院依法确认（2016）冀0602行初7号行政判决违法并撤销，确认清公（文）行罚决字（

公民反映问题，应当依照法定程序或正常的信访途径，逐级依序进行，不能以任何理由到非信访国家机构的公共场所非正常访。原告明知北京中南海周边不是信访接待场所，仍不听劝阻，于2015年5月27日到北京中南海周边走访、滞留，属故意违反规定和拒不听劝阻。已构成扰乱公共场所秩序的行为，应当受到相应的处罚。被告依据《公安机关办理行政案件程序规定》及《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对原告作出行政处罚，主体适格，认定事实清楚，适用法律正确，符合法定程序。原告要求撤销被告的处罚决定理据不足。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告刘迎春的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。上诉

河北省保定市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀06行终237号上诉人（原审原告）刘迎春。委托代理人柴芬恋。被上诉人（原审被告）保定市清苑区公安局，住所地保定市清苑区建设路262号法定代表人崔心勇，该局局长。委托代理人牛亚西，该局民警。委托代理人樊慧，该局民警。上诉人刘迎春因保定市清苑区公安局治安行政处罚一案，不服河北省保定市竞秀区人民法院（2016）冀0602行初7号行政判决，向本院提起……