（2017）皖18行终54号

本案中，宁国市公安局接到杨成辉的报警后通过调查认定，杨成辉与郭必军等人在宁国市梅林秀芳砂场的权属问题上存在纠纷，在该纠纷未解决的情况下，郭必军等人堵截买砂车辆出入的目的是阻止杨成辉卖砂，维持砂场现状，故郭必军、程平、唐绪亮等人没有违法事实，并依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项、第（四）项，《公安机关办理行政案件程序规定》第二百三十三条第一款第一（项）之规定，对该案终止调查，并无不当。宁国市公安局办理该案过程中，从案件受理、调查取证、文书送达等都依照法定的程序进行，程序合法。宣城市公安局在查明案件事实的基础上作出了《行政复议决定书》（宣公复决字〔2016〕021号），该《行政复议决定书》认定事实清楚、证据确实充分、程序合法。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回杨成辉的诉讼请求。案件受理费50元，由杨成辉负担。杨成辉不服上述判决，向本院上诉称：1、郭必军等人堵截道路的行为致使宁国市梅林秀芳砂场的运砂车辆不能正常行驶，违反了治安管理处罚法第二十三条第一款第（四）项的规定，宁国市公安局应当对郭必军等人的此违法行为进行处罚，而不应终止对案件的调

本案中，宁国市公安局接到杨成辉的报警后通过调查认定，杨成辉与郭必军等人在宁国市梅林秀芳砂场的权属问题上存在纠纷，在该纠纷未解决的情况下，郭必军等人堵截买砂车辆出入的目的是阻止杨成辉卖砂，维持砂场现状，故郭必军、程平、唐绪亮等人没有违法事实，并依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项、第（四）项，《公安机关办理行政案件程序规定》第二百三十三条第一款第一（项）之规定，对该案终止调查，并无不当。宁国市公安局办理该案过程中，从案件受理、调查取证、文书送达等都依照法定的程序进行，程序合法。宣城市公安局在查明案件事实的基础上作出了《行政复议决定书》（宣公复决字〔2016〕021号），

安徽省宣城市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)皖18行终54号上诉人（一审原告）杨成辉，男，1971年8月25日出生，汉族，住安徽省宁国市。被上诉人（一审被告）宁国市公安局，住所地安徽省宁国市宁城北路99号，统一社会信用代码11341702003256001T。法定代表人何琳，局长。被上诉人（一审被告）宣城市公安局，住所地安徽省宣城市宣州区梅溪路395号，组织机构代码71170800-5。……