（2016）湘12行终183号

根据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，怀化市人力资源和社会保障局具有负责本辖区内工伤保险工作的主体资格，受理工伤认定申请并作出工伤认定决定属于其职权范围。工伤利害关系人及其近亲属对工伤认定决定不服提起诉讼，该局是本案的适格被告。本案争议的焦点是吴可火突发疾病死亡是否发生在工作时间和工作岗位。吴可火上班及休息时均居住在第三人新晃兴隆砖厂安排的宿舍，由于其是凌晨上班，因此在合理的时间内，宿舍可以作为特殊、临时的休息场所而认定为工作场所。吴可火突发疾病死亡地点是否构成“工作场所”，应当结合突发疾病的具体时间来确定。由于发现吴可火死亡的时间是凌晨两点至三点，介于工作、休息时间之间，其实际死亡时间的认定，成为处理本案的关键。怀化市人力资源和社会保障局就吴可火死亡事件作出第三次认定之前，委托怀化市鹤州司法鉴定所对吴可火死亡时间作出鉴定。该中心对所有文证资料和现场尸体相片进行了审查分析，作出怀鹤洲司鉴［2016］病鉴字第01号《司法鉴定意见书》，该鉴定意见书综合被鉴定人吴可火尸斑、尸僵、尸冷及瞳孔角膜等死后变化特征分析，结合

根据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，怀化市人力资源和社会保障局具有负责本辖区内工伤保险工作的主体资格，受理工伤认定申请并作出工伤认定决定属于其职权范围。工伤利害关系人及其近亲属对工伤认定决定不服提起诉讼，该局是本案的适格被告。本案争议的焦点是吴可火突发疾病死亡是否发生在工作时间和工作岗位。吴可火上班及休息时均居住在第三人新晃兴隆砖厂安排的宿舍，由于其是凌晨上班，因此在合理的时间内，宿舍可以作为特殊、临时的休息场所而认定为工作场所。吴可火突发疾病死亡地点是否构成“工作场所”，应当结合突发疾病的具体时间来确定。由于发现吴

湖南省怀化市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘12行终183号上诉人（原审原告）吴利秀，女，1988年2月23日出生，苗族，住芷江侗族自治县。委托代理人夏其兵（系原告吴利秀丈夫），男，1980年1月29日出生，侗族，住芷江侗族自治县。被上诉人（原审被告）怀化市人力资源和社会保障局，地址怀化市迎丰东路2号。法定代表人余建勇，局长。委托代理人米艳艳，湖南宏峰律师事务律师。原审第三人新晃兴隆砖……