（2017）湘09行终45号

本案张利人原系沅江市医疗保险基金管理中心退休人员，单位性质原属全额拨款事业单位，2008年单位经批准实行参照公务员法管理。《中华人民共和国公务员法》第九十条规定：“公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉：……（七）未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇；……”。第一百零六条规定：“法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理”。按照上述规定，张利人对其退休保险待遇的处理不服可提起复核、申诉，并未规定诉讼途径。而《行政诉讼法》第十三条第（三）项明确规定法院不受理就“行政机关对行政机关工作人员的奖励、任免等决定”提起的诉讼。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四条也规定，行政机关作出的涉及该行政机关公务员权利义务的决定不属于行政诉讼的受案范围。综上，本案沅江市人力资源和社会保障局对张利人退休保险待

本案张利人原系沅江市医疗保险基金管理中心退休人员，单位性质原属全额拨款事业单位，2008年单位经批准实行参照公务员法管理。《中华人民共和国公务员法》第九十条规定：“公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉：……（七）未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇；……”。第一百零六条规定：“法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经

湖南省益阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）湘09行终45号上诉人（原审起诉人）张利人，男，1941年10月16日出生，汉族，住沅江市。被上诉人（原审被起诉人）沅江市人力资源和社会保障局。住所地：沅江市金竹路。法定代表人官仕范，该局局长。委托代理人黄定国，系该局法制股股长，代理权限为特别授权。上诉人张利人因与被上诉人沅江市人力资源和社会保障局社会保障行政给付一案，不服湖南省沅江市人民法院……