（2016）粤19行终179号

江家贤系起诉石龙住建局调解其与华冠达公司劳动争议的行为。因石龙住建局为东莞市石龙镇人民政府的内设机构，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十条第一款“行机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告”的规定，江家贤应以东莞市石龙镇人民政府为被告，经原审法院书面告知后，江家贤拒绝变更，其起诉的被告主体不适格，不符合受理条件。石龙住建局调解江家贤与华冠达公司之间的劳动争议，但双方并未达成调解协议，该局也告知双方另行通过法律途径解决争议。由此可见，石龙住建局的调解行为不属强制性处理行为，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（三）项的规定，公民、法人或者其他组织对调解行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。综上，原审法院不受理江家贤的起诉，处理正确，本院予以维持。江家贤上诉理由不成立，本院予以驳回。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本

江家贤系起诉石龙住建局调解其与华冠达公司劳动争议的行为。因石龙住建局为东莞市石龙镇人民政府的内设机构，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十条第一款“行机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告”的规定，江家贤应以东莞市石龙镇人民政府为被告，经原审法院书面告知后，江家贤拒绝变更，其起诉的被告主体不适格，不符合受理条件。石龙住建局调解江家贤与华冠达公司之间的劳动争议，但双方并未达成调解协议，该局也告知双方另行通过法律途径解决争议。由此可见，石龙住建局的调解

广东省东莞市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤19行终179号上诉人：江家贤，男，1965年2月15日出生，汉族，住贵州省平塘县。上诉人江家贤因起诉东莞市石龙镇人民政府住房规划建设局（以下简称石龙住建局）、原审第三人华冠达工程有限公司东莞分公司（以下简称华冠达公司）赔偿纠纷一案，不服广东省东莞市第一人民法院（2016）粤1971行初491号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议……