确认合同效力纠纷 （2014）齐商三终字第115号

此项规定应属于管理型规范的内容，而非效力性的强制性规定，在未出现不归责于合同双方当事人无法继续履行承包合同的重大事由时，从维护合同交易稳定的角度，该合同仍应认定为承包合同有效，勤富村委会提出的该理由不应获得支持。且从本案民事举证的分配规则看，勤富村委会负有举证责任证实在合同纠纷案件中否认合同关系成立的事实，如不能证明，其主张就不能成立，并承担相应不利后果；而作为主张合同关系依法成立的对方当事人即姚建国无需对此承担举证责任。在姚建国并不具备勤富村集体经济组织成员情况下，勤富村委会在向本集体经济组织成员以外单位或个人发包时，须严格遵守有关法律规定的对外发包程序，作为勤富村委会负有举证责任证实存在发包程序违反法律、法规等强制性规定的事实，现勤富村委会在举证期限内提交的证据以证明未经本村村民会议或村民代表会议三分之二以上同意为由的证据经庭审质证不足以采信，同时，也未能提交新的证据支持自己的主张，依据现有证据判断，勤富村委会仅此证据并未达到认定案件事实所要达到的证明程度，因此，应承担举证不能的法律后果。关于双方争议确认合同无效是否适用诉讼时效的规定，原审法院认为通过提起诉讼的方式，确认合同无效应

此项规定应属于管理型规范的内容，而非效力性的强制性规定，在未出现不归责于合同双方当事人无法继续履行承包合同的重大事由时，从维护合同交易稳定的角度，该合同仍应认定为承包合同有效，勤富村委会提出的该理由不应获得支持。且从本案民事举证的分配规则看，勤富村委会负有举证责任证实在合同纠纷案件中否认合同关系成立的事实，如不能证明，其主张就不能成立，并承担相应不利后果；而作为主张合同关系依法成立的对方当事人即姚建国无需对此承担举证责任。在姚建国并不具备勤富村集体经济组织成员情况下，勤富村委会在向本集体经济组织成员以外单位或个人发包时，须严格遵守有关法律规定的对外发包程序，作为勤富村委会负有举证责任证实存在发

黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）齐商三终字第115号上诉人（原审原告）拜泉县上升乡勤富村村民委员会，住所地黑龙江省拜泉县上升乡勤富村。代表人马军，该村委会主任。委托代理人陈洪友，黑龙江庆法律师事务所律师。被上诉人（原审被告）姚建国，男。委托代理人徐星慧（社区推荐），男。上诉人拜泉县上升乡勤富村村民委员会（以下简称勤富村委会）为与被上诉人姚建国确认合同效力纠纷一案，不服黑……