（2016）云01行终190号

根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十八条的规定，本案原告杨文兰在提起行政诉讼的同时一并提起行政赔偿请求，本院依法对原告杨文兰提出的诉讼请求合并审理，对杨文兰提出的第二项要求行政赔偿的诉讼请求另案裁判。根据《中华人民共和国行政处罚法》第十五条、第十六条的规定，被告五华分局具备限制人身自由的行政处罚权，具备对原告杨文兰作出行政处罚的主体资格；被告对原告杨文兰作出的行政处罚决定符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条至第四十一条关于行政处罚的程序性规定；原告杨文兰因非正常上访被北京公安机关训诫，被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第四项的规定给予杨文兰行政拘留十五日的处罚具备事实依据和法律依据。因此，被告五华分局作出昆公（五治）行罚决字[2015]006号《行政处罚决定书》主体适格，认定事实清楚，适用法律法规正确，未违反法定程序，无超越职权、滥用职权或者处理明显不当的情形，不属于应当依法撤销的行政行为。原告杨文兰的诉讼请求应当依法予以驳回。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条、第六十九条以及《诉讼费用交纳办法》第十三条、第二十九条等相关规定，判决驳回

根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十八条的规定，本案原告杨文兰在提起行政诉讼的同时一并提起行政赔偿请求，本院依法对原告杨文兰提出的诉讼请求合并审理，对杨文兰提出的第二项要求行政赔偿的诉讼请求另案裁判。根据《中华人民共和国行政处罚法》第十五条、第十六条的规定，被告五华分局具备限制人身自由的行政处罚权，具备对原告杨文兰作出行政处罚的主体资格；被告对原告杨文兰作出的行政处罚决定符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条至第四十一条关于行政处罚的程序性规定；原告杨文兰因非正常上访被北京公安机关训诫，被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第四项的规定给予杨文兰行政拘留

云南省昆明市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）云01行终190号上诉人（一审原告）杨文兰，女，1962年3月5日出生，汉族，云南省昆明市人。被上诉人（一审被告）昆明市公安局五华分局。住所昆明市西华路**号。法定代表人涂力军，分局长。委托代理人ＸＸ，该分局局长助理。代理权限：一般代理。委托代理人窦琨，该分局民警。代理权限：一般代理。上诉人杨文兰因与被上诉人昆明市公安局五华分局（以下简称：五华……