（2016）湘07行终55号

本案的争议焦点为：一是本案是否应中止诉讼；二是鼎城区国土局的征地程序是否合法，适用法律、法规是否正确；三是征地房屋拆迁补偿标准是否合法。关于焦点一，朱崇汉提交的证据不能证明国务院法制办已收到裁决申请或已受理该申请。由于行政行为具有公定力，湖南省人民政府的(2014)政国土字第165号《农用地转用、土地征收审批单》在未被依法撤销前仍然合法有效，故朱崇汉认为本案应中止诉讼的理由不符合《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十一条第一款的规定，不予支持。关于焦点二，本案所涉及的常德市鼎城区武陵镇西区排水管网及杨家港路一期工程项目，是在经过项目立项、用地预审、工程可行性研究报告批复、建设用地呈报以及环保行政审查通过后，由鼎城区政府发布拟征地公告并报湖南省人民政府征地审批。鼎城区政府发布征地公告后，鼎城区国土局依照相关法律、法规规定的程序发布了征地补偿安置方案公告、入户调查、安置资格公告、核算补偿款并通知朱崇汉领取补偿款，程序合法。朱崇汉既不领取补偿款，也未在规定的期限内履行腾地义务，已阻碍了武陵镇西区排水管网及杨家港路一期工程项目建设的进展，鼎城区国土局根据《中华

本案的争议焦点为：一是本案是否应中止诉讼；二是鼎城区国土局的征地程序是否合法，适用法律、法规是否正确；三是征地房屋拆迁补偿标准是否合法。关于焦点一，朱崇汉提交的证据不能证明国务院法制办已收到裁决申请或已受理该申请。由于行政行为具有公定力，湖南省人民政府的(2014)政国土字第165号《农用地转用、土地征收审批单》在未被依法撤销前仍然合法有效，故朱崇汉认为本案应中止诉讼的理由不符合《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十一条第一款的规定，不予支持。关于焦点二，本案所涉及的常德市鼎城区武陵镇西区排水管网及杨家港路一期工程项目，是在经过项目立项、用地预审、工程可行性研

湖南省常德市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)湘07行终55号上诉人(原审原告)朱崇汉。被上诉人(原审被告)常德市鼎城区国土资源局，住所地常德市鼎城区武陵镇。法定代表人肖仁华，该局局长。委托代理人胡岗，常德市鼎城区国土资源局工作人员。代理权限为特别授权代理。委托代理人李基武，常德市鼎城区国土资源局工作人员。代理权限为一般授权代理。被上诉人(原审被告)常德市鼎城区人民政府，住所地常德市鼎城区……