（2015）烟行终字第191号

修改前《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第二款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；”。该法第三十八条第二款规定：“申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。……”《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十三条第一款规定：“公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的，其起诉期限按照行政诉讼起诉期限的规定执行。”原告于2005年收到了复字（2005）第43号行政复议决定书且该复议决定书已明确告知在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。故，原告对烟教字（2005）第46号劳动教养决定书不服提起诉讼，应自2006年9月17日原告被解除劳动教养之日起起算起诉期限。原告于2015年提起本案诉讼，其第1、2项诉讼请求已过起诉期限。另，诉争劳动教养决定非由被告栖霞市公安局作出，栖霞市公安局非本案适格的被告。原告第3项诉讼请求，亦不属于行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干

修改前《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第二款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；”。该法第三十八条第二款规定：“申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。……”《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十三条第一款规定：“公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的，其起诉期限按照行政诉讼起诉期限的规定执行。”原告于2005年收到了复字（2005）第43号行政复议决定书且该复议决定书已明确告知在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。故，原告对烟教字（20

山东省烟台市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）烟行终字第191号上诉人（原审原告）：林淑玉。被上诉人（原审被告）：烟台市劳动教养管理委员会。住所地：烟台市莱山区长安路*号。负责人：孙运波，主任。被上诉人（原审被告）：栖霞市公安局。住所地：栖霞市山城路*号。法定代表人：战志勇，局长。上诉人林淑玉因劳动教养一案不服山东省烟台市莱山区人民法院（2015）莱山行初字第50号行政裁定，向本院提起上诉……