（2016）冀02行终23号

上诉人郑运东要求被上诉人唐山市曹妃甸区农林畜牧水产局履行对问题饲料采样封存、组织鉴定的法定职责。上诉人就问题饲料向被上诉人投诉、举报，被上诉人经过调查后作出曹妃甸农（饲料）罚（2015）1号行政处罚决定。上诉人提出的对问题饲料采样封存、进行鉴定，是被上诉人作出行政处罚决定的一个阶段性、程序性行为，对上诉人权利义务明显产生影响的应该是被上诉人作出的行政处罚决定。故上诉人单独起诉要求被上诉人履行对问题饲料采样封存、进行鉴定的法定职责，不符合法定起诉条件，对其起诉应予以驳回。另上诉人提出的对饲料进行鉴定的诉讼请求属于被上诉人作出行政行为过程中的程序性行为，应属于行政诉讼法规定的行政行为，故一审裁定虽理由欠妥，但结果正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　田耐忠代理审判员　　胡津湘代理审判员　　杨春艳二〇一六年二月十九日书　记　员　　钟　源 搜索“”

上诉人郑运东要求被上诉人唐山市曹妃甸区农林畜牧水产局履行对问题饲料采样封存、组织鉴定的法定职责。上诉人就问题饲料向被上诉人投诉、举报，被上诉人经过调查后作出曹妃甸农（饲料）罚（2015）1号行政处罚决定。上诉人提出的对问题饲料采样封存、进行鉴定，是被上诉人作出行政处罚决定的一个阶段性、程序性行为，对上诉人权利义务明显产生影响的应该是被上诉人作出的行政处罚决定。故上诉人单独起诉要求被上诉人履行对问题饲料采样封存、进行鉴定的法定职责，不符合法定起诉条件，对其起诉应予以驳回。另上诉人提出的对饲料进行鉴定的诉讼请求属于被上诉人作出行政行为过程中的程序性行为，应属于行政诉讼法规定的行政行为，故一审裁定虽

河北省唐山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）冀02行终23号上诉人（原审原告）郑运东，无业。被上诉人（原审被告）唐山市曹妃甸区农林畜牧水产局，住所地唐山市曹妃甸区沿海路北侧。法定代表人刘宝珍，该局局长。上诉人郑运东因被上诉人唐山市曹妃甸区农林畜牧水产局不履行法定职责一案，不服唐山市曹妃甸区人民法院（2015）曹行初字第5号行政裁定书，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭，审理了本案。本院认……