（2015）穗中法行终字第1465号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定:“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”第二十三条第一款规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；……”《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”市公安局天河区分局作为姜梅兰居住地公安机关，具有治安管理的行政职能，依法有权对姜梅兰违反治安管理规定的行为作出行政处罚。姜梅兰所信访主张的社会养老保险待遇等权利，应该通过仲裁、诉讼、申请救济等合法途径主张。姜梅兰不通过合法的救济途径主张权利，反而多次重复进京非法上访，并以上访相要挟，向天园街道办索取财物，谋取不当利益，已经严重违反《信访条例》第二十条的规定。姜梅兰于2014年6月2日到北京信访，明知天安门地区不是信访

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定:“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”第二十三条第一款规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；……”《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”市公安局天河区分局作

广东省广州市中级人民法院行 政 判 决 书(2015)穗中法行终字第1465号上诉人（原审原告）：姜梅兰，住广州市天河区。被上诉人（原审被告）：广州市公安局天河区分局，住所地广州市天河区。法定代表人：金卫，该分局局长。委托代理人：李景文、刘志坚，均系该分局工作人员。上诉人姜梅兰因诉广州市公安局天河区分局（以下简称市公安局天河区分局）公安治安行政处罚一案，不服广州市天河区人民法院（2014）穗天法行……