（2017）青01行终47号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十三条规定：”公安机关查处治安案件，对没有本人陈述，但其他证据能够证明案件事实的，可以作出治安管理处罚决定。但是，只有本人陈述，没有其他证据证明的，不能作出治安管理处罚决定”，以及第九十五条规定：”治安案件调查结束后，公安机关应当根据不同情况，分别作出以下处理:(一)确有依法应当给予治安管理处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出处罚决定;(二)依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，作出不予处罚决定;”本案中，马成明自称被马塔亥日和唐宁等人殴打，身体受到伤害并导致肋骨多处骨折。经城东公安分局多方进行调查，马成明所述被殴打的事实不能成立，并且西宁市第一人民医院出具的影像报告诊断为肋骨骨质未见明显异常。马成明也未能提交检验鉴定意见。马成明在庭审中提交的病历本等证据，仅能证明马成明去西宁市第一人民医院及恒生骨科医院门诊诊疗，自诉被殴打及肋骨骨折，并无医院的诊断报告予以证实。并且西宁市中级人民法院判决撤销城东公安分局的《不予处罚决定书》后，城东公安分局经过重新调查取证，民警程刚证实当时对马成明、马塔亥日做笔录时，并未发现马成明身上有伤情，向马塔亥

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十三条规定：”公安机关查处治安案件，对没有本人陈述，但其他证据能够证明案件事实的，可以作出治安管理处罚决定。但是，只有本人陈述，没有其他证据证明的，不能作出治安管理处罚决定”，以及第九十五条规定：”治安案件调查结束后，公安机关应当根据不同情况，分别作出以下处理:(一)确有依法应当给予治安管理处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出处罚决定;(二)依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，作出不予处罚决定;”本案中，马成明自称被马塔亥日和唐宁等人殴打，身体受到伤害并导致肋骨多处骨折。经城东公安分局多方进行调查，马成明所述被殴打的事实不能成立，并且西宁市

青海省西宁市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)青01行终47号上诉人（原审原告）马成明，男，撒拉族，1983年9月30日出生，住青海省循化县被上诉人（原审被告）西宁市公安局城东公安分局，住所地西宁市城东区。法定代表人马旦正，局长。委托代理人卢品章，该分局法制大队副大队长。被上诉人（原审被告）西宁市公安局，住所地西宁市南大街。法定代表人潘志刚，局长。委托代理人胡玲，该局民警。委托代理人陈军林……