（2016）沪03行终138号

依照《行政复议法》第十二条第一款的规定，被上诉人市住建委具有作出本案不受理行政复议申请答复的法定职权。《行政复议法》第十七条第一款规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。本案中，被上诉人于2015年11月26日收到行政复议申请后，经审查于11月30日决定不受理并书面答复上诉人惠利公司，行政程序并无违法之处。被上诉人经审查认为，上诉人提出的行政复议申请，不符合《行政复议法》第六条规定的复议范围，故书面答复上诉人其三项请求均不属于行政复议范围，并建议其对于要求中止审理房屋拆迁裁决案的请求向裁决机关提出。经本院审查，上诉人向被上诉人申请行政复议所涉及的事项，实质是对奉贤房管局在房屋拆迁裁决审理过程中因回避问题所提出的争议，属于房屋拆迁裁决程序是否合法的一个内容，并非一个可以被纳入行政复议范围的具体行政行为。因此，被上诉人作出的被诉书面答复，认定事实清楚、法律适用正确。综上，上诉人认为应当撤销市住建委作出的不予受理行政复议申请行政行为并判令市住建委作出行政复议决定，缺乏事实根据和法律依据，上诉人的上诉请求和理由

依照《行政复议法》第十二条第一款的规定，被上诉人市住建委具有作出本案不受理行政复议申请答复的法定职权。《行政复议法》第十七条第一款规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。本案中，被上诉人于2015年11月26日收到行政复议申请后，经审查于11月30日决定不受理并书面答复上诉人惠利公司，行政程序并无违法之处。被上诉人经审查认为，上诉人提出的行政复议申请，不符合《行政复议法》第六条规定的复议范围，故书面答复上诉人其三项请求均不属于行政复议范围，并建议其对于要求中止审理房屋拆迁裁决案的请求向裁决机关提出。经本院审查，

上海市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2016）沪03行终138号上海市第三中级人民法院行政判决书（2016）沪03行终138号上诉人（原审原告）上海惠利空调风口有限公司，住所地上海市奉贤区。法定代表人陆巍，上海惠利空调风口有限公司总经理。委托代理人杨天荣，上海市棣陆律师事务所律师。被上诉人（原审被告）上海市住房和城乡建设管理委员会，住所地上海市黄浦区。法定代表人顾金山，上海市住房和城乡建设管……