（2016）浙02行初43号

土地管理法第四十五条第一款及第二款规定，征收下列土地的，由国务院批准：（一）基本农田；（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（三）其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。本案中，被诉建设用地审批意见批准征收存量建设用地49.0770公顷，性质为集体土地，不涉及基本农田和耕地，故被告具有作出被诉建设用地审批意见的法定职权。本案被征收土地规划用途为仓储用地及城镇住宅用地，符合土地利用总体规划要求；土地征收方案满足界址清楚、面积准确、权属无争议等条件，故被诉建设用地审批意见认定事实清楚。土地管理法实施条例第二十条第一款规定：“在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内，为实施城市规划占用土地的，按照下列规定办理：（一）市、县人民政府按照土地利用年度计划拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案，分批次逐级上报有批准权的人民政府。（二）有批准权的人民政府土地行政主管部门对农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案进行审查，提出审查意见，报有批准权的人民政府批准；其中，补充耕地方案由批准农用地转用方案的人民政府在批准农用地转用方

土地管理法第四十五条第一款及第二款规定，征收下列土地的，由国务院批准：（一）基本农田；（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（三）其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。本案中，被诉建设用地审批意见批准征收存量建设用地49.0770公顷，性质为集体土地，不涉及基本农田和耕地，故被告具有作出被诉建设用地审批意见的法定职权。本案被征收土地规划用途为仓储用地及城镇住宅用地，符合土地利用总体规划要求；土地征收方案满足界址清楚、面积准确、权属无争议等条件，故被诉建设用地审批意见认定事实清楚。土地管理法实施条例第二十条第一款规定：“在土地利用

浙江省宁波市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙02行初43号原告林世海。原告戴国定。原告戴国文。3原告共同的委托代理人滕开路（特别授权代理），北京市盛廷律师事务所律师。被告浙江省人民政府（原行政机关暨复议机关），住所地浙江省杭州市省府路8号。法定代表人李强，省长。委托代理人吴伟，浙江省人民政府工作人员。委托代理人谢伟，浙江省国土资源厅工作人员。原告林世海、戴国定、戴国文不服被告浙江省人民……