行政确认 （2016）苏06行初232号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定，属于人民法院行政诉讼受案范围是行政案件的受理条件之一。本案争议的农村集体经济组织成员的资格问题事关广大农民的基本权利，涉及到农村集体经济组织成员的经济、政治、民主等一系列权利。在立法未作出明确规定的情况下，此问题仍属于《中华人民共和国立法法》第四十五条第二款第一项“法律的规定需要进一步明确具体含义的”范围。由于相关法律并未授权县级人民政府可以确定集体经济组织成员的资格，亦未授权人民法院对有关农村集体经济组织成员资格的纠纷进行审查和干预，人民法院解决此类纠纷的条件尚不具备，原告周冬梅的诉请事项依法不属于行政诉讼的受案范围 至于原告周冬梅提出的赔偿损失问题。要求行政机关赔偿应以行政行为违法并给相对人带来损害为前提。本案中，由于无法律依据认定被告有权确认原告的农村集体经济组织成员资格，被诉行为并不属于人民法院行政诉讼的受案范围，故对原告由此主张的损失赔偿无须审查。 综上，原告周冬梅的请求事项不属于行政诉讼的受案范围。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项规定，裁定如下： 驳回原告周冬梅的起诉。 案件受理费50元退还原

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定，属于人民法院行政诉讼受案范围是行政案件的受理条件之一。本案争议的农村集体经济组织成员的资格问题事关广大农民的基本权利，涉及到农村集体经济组织成员的经济、政治、民主等一系列权利。在立法未作出明确规定的情况下，此问题仍属于《中华人民共和国立法法》第四十五条第二款第一项“法律的规定需要进一步明确具体含义的”范围。由于相关法律并未授权县级人民政府可以确定集体经济组织成员的资格，亦未授权人民法院对有关农村集体经济组织成员资格的纠纷进行审查和干预，人民法院解决此类纠纷的条件尚不具备，原告周冬梅的诉请事项依法不属于行政诉讼的受案范围 至于原告周冬梅提出的

江苏省南通市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2016）苏06行初232号 原告周冬梅，女，1976年12月日生，××族，住南通市港闸区。 委托代理人管如英，女，1948年11月10日生，××族，住南通市港闸区，系原告周冬梅的婆婆。 被告南通市港闸区人民政府，住所地南通市。 法定代表人曹金海，区长。 委托代理人徐乐一，南通市港闸区人民政府法制办工作……