（2016）浙07行终29号

永康市人民政府依法经浙江省人民政府批准，对永康市龙山镇四路上村相关土地进行征收，被告永康市龙山镇人民政府并非征地的主体，本案原告请求确认其征地行为违法并提出赔偿请求，被告主体不适格，其起诉应予驳回。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十三条之规定，裁定：驳回原告高传托的起诉。案件受理费50元，由原告高传托负担。上诉人高传托上诉称：一审法院裁定事实不清，证据不足，适用法律错误。一审法院裁定认定错误。首先，一审裁定对被上诉人是实施损毁土地行为的实施者没有依法确认，只认定其不是征地主体。其次，一审裁定适用《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十三条的规定是错误的，根据该规定被告不适格的，人民法院应当告知原告变更被告，原告不同意变更的，裁定驳回起诉。但一审法院没有依照上述规定告知变更被告，却使用该规定驳回起诉，故其适用法律错误。综上，请求二审法院依法判决。本院认为，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十三条第一款之规定，原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更

永康市人民政府依法经浙江省人民政府批准，对永康市龙山镇四路上村相关土地进行征收，被告永康市龙山镇人民政府并非征地的主体，本案原告请求确认其征地行为违法并提出赔偿请求，被告主体不适格，其起诉应予驳回。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十三条之规定，裁定：驳回原告高传托的起诉。案件受理费50元，由原告高传托负担。上诉人高传托上诉称：一审法院裁定事实不清，证据不足，适用法律错误。一审法院裁定认定错误。首先，一审裁定对被上诉人是实施损毁土地行为的实施者没有依法确认，只认定其不是征地主体。其次，一审裁定适用《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题

浙江省金华市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙07行终29号上诉人（原审原告）高传托，1948年3月5日。委托代理人何贵富，北京何贵富律师事务所律师。被上诉人（原审被告）永康市龙山镇人民政府，住所地浙江省永康市龙山镇。法定代表人吕建，镇长。上诉人高传托与被上诉人永康市龙山镇人民政府土地征收一案，不服永康市人民法院（2015）金永行初字第41号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进……