（2017）云25行终16号

根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款规定：行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。原告张玲知道或者应当知道主张土地的使用权，已经属于锡润公司，已超过2年。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第二款之规定裁定：驳回原告张玲的起诉。案件受理费人民币50元，由原告张玲承担。宣判后，张玲不服，向本院上诉称，被上诉人未依法履行送达告知义务，剥夺上诉人享有的权利义务，上诉人是利害关系人不是行政相对人，不知道具体行政行为的内容，本案涉及不动产起诉期限为20年，不适用2年的诉讼时效期限，其起诉未超过诉讼时效，一审认定事实及适用法律错误，请求二审撤销一审裁定，支持其诉讼请求。被上诉人个旧市人民政府答辩称，一、其向原审第三人锡润公司颁发《国有土地使用证》的行政主体合法、认定事实清楚、适用法律正确程序合法。二、上诉人主张土地使用权的房屋已经灭失，上诉人未申请办理房屋的土地使用权，其不是适格的主体。三、上诉

根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款规定：行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。原告张玲知道或者应当知道主张土地的使用权，已经属于锡润公司，已超过2年。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第二款之规定裁定：驳回原告张玲的起诉。案件受理费人民币50元，由原告张玲承担。宣判后，张玲不服，向本院上诉称，被上诉人未依法履行送达告知义务，剥夺上诉人享有的权利义务，上诉人是利害关系人不是行政相对人，不

云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）云25行终16号上诉人（原审原告）张玲，女，1961年4月20日生，汉族，系云锡机械公司退休职工，住个旧市。被上诉人（原审被告）个旧市人民政府。所在地：个旧市金湖西路***号。法定代表人赵刚，职务：市长。委托代理人何昕媛，个旧市人民政府法制办公室综合科科长，代理权限为特别授权代理。委托代理人傅光祥，个旧市国土资源局地籍测绘管理科科……