（2016）鄂05行终107号

和本案登记行为无关，不予采信，属于规避被上诉人登记行为程序违法的行为。其三，上诉人在本案起诉时，同时起诉撤销和本案第三人签订的《转让协议》，如果一审认为应该依据基础民事关系来认定本案的登记行为是否合法，也应该中止审理本案，等基础民事关系的事实确定后才能审理本案。2、一审法院适用法律错误。其一，一审法院依据《个人独资企业法》第十五条审理本案，明显适用法律不当。该法第八条规定，个人独资企业应该是投资人为一个自然人，但本案被上诉人办理变更登记时，华融石料场已经变更为多人合伙，即使办理变更登记，也应该是将个人独资企业变更为合伙企业，而不能允许其变更投资人。其二，一审法院依据《个人独资企业登记管理办法》第十七条第一款的规定审理本案，同样适用法律错误。该《办法》第十七条是依据第十四条作出的规定，应该先适用第十四条，再审查投资人变更协议。其三，一审法院认定上诉人与原审第三人《转让协议》和变更登记申请表中上诉人签字不一致，却认为该签字行为和认定被上诉人的变更登记行为是否合法无实际影响，明显违背行政机关合理谨慎作出具体行政行为的法律规定。综上，被上诉人作出的变更登记是在错误认定事实基础上所作出的错误行政

和本案登记行为无关，不予采信，属于规避被上诉人登记行为程序违法的行为。其三，上诉人在本案起诉时，同时起诉撤销和本案第三人签订的《转让协议》，如果一审认为应该依据基础民事关系来认定本案的登记行为是否合法，也应该中止审理本案，等基础民事关系的事实确定后才能审理本案。2、一审法院适用法律错误。其一，一审法院依据《个人独资企业法》第十五条审理本案，明显适用法律不当。该法第八条规定，个人独资企业应该是投资人为一个自然人，但本案被上诉人办理变更登记时，华融石料场已经变更为多人合伙，即使办理变更登记，也应该是将个人独资企业变更为合伙企业，而不能允许其变更投资人。其二，一审法院依据《个人独资企业登记管理办法》

湖北省宜昌市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鄂05行终107号上诉人（原审原告）刘鸿，男，汉族，生于1970年2月28日，湖北省宜都市人，无业，住宜都市。委托代理人李绍威，湖北仁辉律师事务律师。特别授权代理。被上诉人（原审被告）宜都市工商行政管理局，住所地：宜都市陆城长江大道45号。法定代表人陈君，该局局长。委托代理人孟凡新，该局注册分局局长。一般授权代理。委托代理人余红卫，该局法规科科……