（2015）浙温行终字第496号

平阳县土地管理事务所受平阳县国土资源局委托，以自己名义与平阳县昆阳镇水塔村村民委员会签订涉案《征用土地协议书》，平阳县国土资源局对此予以认可；根据《中华人民共和国土地管理法》第十条的规定，平阳县昆阳镇水塔村村民委员会具备对外签订涉案《征用土地协议书》的主体资格。故涉案《征用土地协议书》的签订主体适格，上诉人主张的平阳县土地管理事务所超越职权，不能成立。涉案《征用土地协议书》已载明该协议自征地批准后生效，结合涉案土地征收批准的相关事实，足以说明签订该协议系平阳县国土资源局在上报批准征收土地前，对相关安置补偿与被征地村集体进行事先告知并协商的一种方式，并不违反法律规定。上诉人主ＸＸ阳县国土资源局在签订《征用土地协议书》前应先获得征地审批、履行告知听证程序并无法律依据。涉案《征用土地协议书》约定土地补偿标准为每公顷27万元、以及地上附着物按实际折价补偿，相应约定系协议双方的共同意思表示，无须有关部门事先就相应补偿标准予以批准，亦不违反法律、法规的效力性强制性规定，应属合法有效。综上，涉案《征用土地协议书》的签订主体适格，程序不违反法律规定，内容合法有效，本院予以确认，上诉人的主张不能成立。同

平阳县土地管理事务所受平阳县国土资源局委托，以自己名义与平阳县昆阳镇水塔村村民委员会签订涉案《征用土地协议书》，平阳县国土资源局对此予以认可；根据《中华人民共和国土地管理法》第十条的规定，平阳县昆阳镇水塔村村民委员会具备对外签订涉案《征用土地协议书》的主体资格。故涉案《征用土地协议书》的签订主体适格，上诉人主张的平阳县土地管理事务所超越职权，不能成立。涉案《征用土地协议书》已载明该协议自征地批准后生效，结合涉案土地征收批准的相关事实，足以说明签订该协议系平阳县国土资源局在上报批准征收土地前，对相关安置补偿与被征地村集体进行事先告知并协商的一种方式，并不违反法律规定。上诉人主ＸＸ阳县国土资源局在

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙温行终字第496号上诉人（原审原告）孔茗樟。委托代理人陈晓芬。被上诉人（原审被告）平阳县国土资源局，住所地浙江省平阳县昆阳镇平阳大厦19-20层。法定代表人陶孟载，局长。委托代理人蔡良为，该局工作人员。委托代理人周勉弟，浙江九州大众律师事务所律师。被上诉人（原审被告）温州市国土资源局，住所地浙江省温州市鹿城区学院西路5号。法定代表人陈景宝，局……