（2017）陕71行初384号
裁判要旨
《中华人民共和国建筑法》第七条第一款规定，“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。”本案中，第三人市城改办于2014年8月29日向第三人郅辉公司核发的城改149号【补】《建筑工程施工许可证》，系城改办审核作为建设单位的郅辉公司报送的施工许可申请后，认为该建筑工程符合施工条件，准予其施工的许可。原告并非被诉施工许可行为的行政相对人，该施工许可证也并未增加、减少其权利义务，对原告的合法权益明显不产生实际影响，故二者之间不具有法律上的利害关系。因此，被告市政府对原告外经贸集团提出的行政复议申请依法审查后，认为其复议申请不符合行政复议法定受理条件，在法定期限内作出并邮寄送达至原告的市政复决字[2016]250号《行政复议决定书》，认定事实清楚，适用法律正确且程序合法。原告的诉求，因缺乏事实及法律上的依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告陕西省外经贸实业集团有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告陕西省外经贸实业集团
摘要
《中华人民共和国建筑法》第七条第一款规定，“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。”本案中，第三人市城改办于2014年8月29日向第三人郅辉公司核发的城改149号【补】《建筑工程施工许可证》，系城改办审核作为建设单位的郅辉公司报送的施工许可申请后，认为该建筑工程符合施工条件，准予其施工的许可。原告并非被诉施工许可行为的行政相对人，该施工许可证也并未增加、减少其权利义务，对原告的合法权益明显不产生实际影响，故二者之间不具有法律上的利害关系。因此，被告市政府对原告外经贸集
正文（节选）
西安铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2017）陕71行初384号原告陕西省外经贸实业集团有限公司，住所地西安市碑林区长安北路11号中陕国际大厦4-6层。法定代表人肖玉龙，董事长。委托代理人李松林，陕西博硕律师事务所律师。委托代理人闫雯婷，陕西博硕律师事务所律师。被告西安市人民政府，住所地西安市凤城八路109号。法定代表人上官吉庆，市长。委托代理人李娜，该政府法制办工作人员。第三人西安市城中村（……