租赁合同纠纷 （2021）皖16民终1358号
裁判要旨
《中华人民共和国农村土地承包法》第八条第一款规定“农村土地承包应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。”《中华人民共和国土地管理法》第七十四条规定“违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”本案青年村民组要求确认与马店镇政府签订的《黄牛改良站转让协议》无效，马店镇政府返还占用土地，因涉案土地上建有房屋，宜先向行政主管部门申请解决案涉土地的保护问题，在行政主管部门未对占用农用地进行非农用途的行为进行处理之前，人民法院不宜直接审理。当事人在行政主管部门对涉及的土地及其地上建筑物、构筑物或其他设施进行处理后，可就因争议而引发的财产纠纷再向人民法院提起民事诉讼。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条规定，裁定：驳回马店社区青年村民组的起诉。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于当事人
摘要
《中华人民共和国农村土地承包法》第八条第一款规定“农村土地承包应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。”《中华人民共和国土地管理法》第七十四条规定“违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”本案青年村民组要求确认与马店镇政府签订的《黄牛改良站转让协议》无效，马店镇政府返还占用土地，因涉案土地上建有房屋，宜先向行政主管部门申请解决案涉土地的保护问题，
正文（节选）
安徽省亳州市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）皖16民终1358号 上诉人（原审原告）：马店社区青年村民组，住所地利辛县马店镇街西青年村民组。 负责人：刘中付，该村民组组长。 委托诉讼代理人：李飞，利辛县城关镇法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）：利辛县马店孜镇人民政府。 法定代表人：王卫东，该镇镇长。 委托诉讼代理人：张巍国，男，该镇党委委员。 委托诉讼代理人：李坤，利辛县马……