（2015）莆行初字第202号

原告林文凤虽至今无法提供房屋所有权证或者土地使用权证等产权证书，但其提供的门牌证可以认定原告拥有莆田市涵江区国欢镇黄霞村下霄242号房屋。通过庭审核对及庭后调查，原告又提供了《果树地转让协议书》和《果树地转让认定书》，用以证明其通过竞标，竞得黄霞村壹组东至吴福星厝边，西至黄巷人园，南至林文凤旧厝，北至村道，总面积为1.69亩的果树地使用权，原告依其有限举证能力提供的证据已尽到初步举证责任。根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第一条“农村集体土地的权利人或者利害关系人认为行政机关作出的涉及农村集体土地的行政行为侵犯其合法权益，提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围”和第四条“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼”的规定，原告可以以自己的名义提起行政诉讼，具备原告主体资格。二、被告莆田市涵江区人民政府是否是适格的被告的问题。本院认为，原告林文凤主张被告莆田市涵江区人民政府拆除了其房屋，是适格的被告。但至今原告只提供了莆田市涵江区委、区政府成立莆田市涵江区塘北片区改造工程指挥部的通知

原告林文凤虽至今无法提供房屋所有权证或者土地使用权证等产权证书，但其提供的门牌证可以认定原告拥有莆田市涵江区国欢镇黄霞村下霄242号房屋。通过庭审核对及庭后调查，原告又提供了《果树地转让协议书》和《果树地转让认定书》，用以证明其通过竞标，竞得黄霞村壹组东至吴福星厝边，西至黄巷人园，南至林文凤旧厝，北至村道，总面积为1.69亩的果树地使用权，原告依其有限举证能力提供的证据已尽到初步举证责任。根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第一条“农村集体土地的权利人或者利害关系人认为行政机关作出的涉及农村集体土地的行政行为侵犯其合法权益，提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范

福建省莆田市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）莆行初字第202号原告林文凤，男，1965年9月15日出生，汉族，住所地莆田市。委托代理人贾启华，北京凯诺律师事务所律师，一般代理。被告莆田市涵江区人民政府，住所地莆田市。法定代表人陈万东，区长。委托代理人姚庆辉、庄荔城，福建大涵律师事务所律师，特别代理。原告诉被告莆田市涵江区人民政府房屋拆迁管理行政强制一案，于2015年7月7日向本院提起诉讼……