（2017）豫06行初56号

一、关于被告濮阳市政府是否是本案适格被告的问题。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十条第二款规定：“行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。”依据以上规定，本案中工业园区为濮阳市政府派出机构，在无法律、法规、规章授权的情况下，工业园区并不具有独立的诉讼主体资格，当事人对其作出的行政行为不服，应以濮阳市政府为被告。故本案中濮阳市政府是适格的被告。濮阳市政府抗辩称吴洪景是向工业园区提出的政府信息公开申请，并非是向濮阳市政府提出，其诉讼主体不适格的理由不能成立，本院不予支持。二、关于被告濮阳市政府是否已履行政府信息公开职责的问题。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条规定：“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。”参照该规定，工业园区于2017年

一、关于被告濮阳市政府是否是本案适格被告的问题。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十条第二款规定：“行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。”依据以上规定，本案中工业园区为濮阳市政府派出机构，在无法律、法规、规章授权的情况下，工业园区并不具有独立的诉讼主体资格，当事人对其作出的行政行为不服，应以濮阳市政府为被告。故本案中濮阳市政府是适格的被告。濮阳市政府抗辩称吴洪景是向工业园区提出的政府信息公开申请，并非是向濮阳市政府提出，其诉讼主体不适格的理由不能成立，

河南省鹤壁市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫06行初56号原告吴洪景，男。委托代理人刘光明，北京京益律师事务所律师。被告濮阳市人民政府，住所地河南省濮阳市人民路158号。法定代表人宋殿宇，市长。委托代理人靳爱红，濮阳市人民政府法制办工作人员。原告吴洪景因要求确认被告濮阳市人民政府（以下简称濮阳市政府）不履行政府信息公开的法定职责违法，于2017年8月15日向本院提起行政诉讼，本院于同日……