（2015）沈中行终字第261号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作……”、第九十一条“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”被告作为原告居住地公安机关具有作出本案具体行政行为的法定职权。因此，对原告提出的被告不具有治安行政处罚职权的主张不予支持。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；……”，被告提供的证据能够证明原告到北京市中纪委地区非正常上访，扰乱公共秩序。被告作出的处罚决定并无不当。综上所述，依照最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作……”、第九十一条“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”被告作为原告居住地公安机关具有作出本案具体行政行为的法定职权。因此，对原告提出的被告不具有治安行政处罚职权的主张不予支持。《中华人民共和国治安

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）沈中行终字第261号上诉人（原审原告）：由彦，女，1954年4月15日出生，汉族，系沈阳电缆厂退休职工，住址沈阳市和平区。委托代理人：张雪春，女，1961年3月20日出生，汉族，系沈阳市盛发氧化锌厂退休人员，住址沈阳市铁西区。被上诉人（原审被告）：沈阳市公安局和平分局，住所地沈阳市和平区。法定代表人：董德高，男，系该局局长。委托代理人：纪寅昊，……