（2017）辽01行终1353号
裁判要旨
本案原告主张的落户对象梁嘉徐已年满十八周岁，其母亲为徐素艳。原告徐爽并未提供其姐姐徐素艳及梁嘉徐为限制民事行为能力人或无民事行为能力人的证据，具有独立行为能力，故本案原告徐爽无诉讼主体资格。原告徐爽申请被告办理落户手续，向沈阳市公安局信访反映情况，沈阳市公安局不应作为本案的适格被告。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款（一）项、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条一项、第二十五条之规定，裁定如下：驳回原告徐爽的起诉。案件受理费50元，返还原告徐爽。上诉人徐爽上诉称，我根据《信访条例》已经向市公安局申请了复查，市局不予答复，属于不作为，是本案适合的被告。原审法院查明事实错误，论述矛盾，请求二审法院予以改判。被上诉人沈阳市公安局沈北新区公安分局，同意一审判决，请求二审法院予以维持。本院认为，根据《国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》以及辽宁省公安厅《关于进一步严密户口登记管理工作的通知》等规范性文件规定，申请户口登记的主体应为本人、父母及其他监护人，本案上诉人不在上述主体的范围之内，原审法院认定徐爽无原告诉讼主体资格，符合法律规定，应予维持。上诉人依照《信
摘要
上诉人徐爽诉被上诉人沈阳市公安局沈北新区公安分局履行法定职责二审行政裁定书
正文（节选）
辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)辽01行终1353号上诉人（原审原告）：徐爽，女，1958年7月5日出生，汉族，住辽阳市白塔区。被上诉人（原审被告）：沈阳市公安局沈北新区公安分局，住所地沈阳市沈北新区新城子街中央路70号。法定代表人：关强，该局局长。委托代理人：陈松，男，该局工作人员。委托代理人：肖阳，男，该局工作人员。上诉人徐爽诉被上诉人沈阳市公安局沈北新区公安分局履行法定……