（2017）鄂01行终380号

当事人提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定：“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施”以及《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条的规定：“土地权利人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理，但应当告知土地权利人先申请行政机关裁决”。本案中，张锡芬认为市国土江岸分局作出的26号《公告》程序违法而起诉实质上是对补偿安置的争议，在提起本案行政诉讼前并未先行申请行政机关裁决，其起诉不符合法定起诉条件。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（十）项、第二款之规定裁定驳回张锡芬的起诉。上

当事人提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定：“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施”以及《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条的规定：“土地权利人对

湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鄂01行终380号上诉人（原审原告）张锡芬，女，1956年3月5日出生，汉族。被上诉人（原审被告）武汉市国土资源和规划局江岸分局，住所地武汉市江岸区四唯街麟趾小区55号。法定代表人叶忠元，局长。委托诉讼代理人顾晓军，湖北今天律师事务所律师。上诉人张锡芬因诉被上诉人武汉市国土资源和规划局江岸分局（以下简称市国土江岸分局）行政撤销一案，不服武汉市江……