（2017）川16行终42号

该件虽为复印件，但被上诉人亦未主张提供本局保存的原始证据予以反驳，作为起诉证据，本院认可。本院认定事实与一审基本一致。唯上诉人主张的8.21亩国有土地使用权，在一审中已经提供相应证据，且在二审中提供了被上诉人颁发的建设用地许可证复印件证实，其起诉条件要求的事实根据成立。本院认为，公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，起诉人是合法的原告，有明确的被告，有具体的诉讼请求和事实根据，属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。上诉人唐太胜作为岳池县甘浪特曲有限公司的投资人，所诉行政行为与其有法律上的利害关系，是适格的原告；岳池县国土局作为国土管理部门，与本案有联系，作为被告的主体资格明确；同时有明确的诉讼请求和事实根据；被诉对象是行政许可，属于人民法院行政诉讼的受案范围；上诉人的起诉符合法律规定。原审法院以上诉人的起诉没有事实根据为由，驳回其起诉，与事实不符合，应予撤销。上诉人的诉权依法应当保护。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第六十八条之规定，裁定如下：一、撤销广

该件虽为复印件，但被上诉人亦未主张提供本局保存的原始证据予以反驳，作为起诉证据，本院认可。本院认定事实与一审基本一致。唯上诉人主张的8.21亩国有土地使用权，在一审中已经提供相应证据，且在二审中提供了被上诉人颁发的建设用地许可证复印件证实，其起诉条件要求的事实根据成立。本院认为，公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，起诉人是合法的原告，有明确的被告，有具体的诉讼请求和事实根据，属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。上诉人唐太胜作为岳池县甘浪特曲有限公司的投资人，所诉行政行为与其有法律上的利害关系，是适格的原告；岳池县国土局作为国土管

四川省广安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）川16行终42号上诉人（原审原告）唐太胜，男，汉族，户籍所在地四川省岳池县。委托代理人贾伟，四川亚美律师事务所律师。委托代理人张浩，四川亚美律师事务所律师。被上诉人（原审被告）岳池县国土资源局（以下简称岳池国土局）。住所地：四川省广安市岳池县。法定代表人姚勇刚，局长。委托代理人蒋祖伦，男，汉族，住广安市广安区。系岳池县国土资源局副局长。委托代理……