其他行政行为 （2018）豫01行初231号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。所谓“事实根据”是指能使诉讼标的特定化或者被识别所需要的最低限度的事实，即至少能证明所争议的行政法上的权利义务关系客观存在的事实。就本案而言，就是能够初步证明被告中牟县人民政府实施了所诉强制拆除行为的事实。中牟县人民政府否认其实施了强制拆除行为，原告所提交的证据也不能证明被告中牟县人民政府实施了所诉的强制拆除行为；而国有中牟县林场在庭审中明确认可“其多次向原告作出停止违法建设、拆除违法建设的通知，在原告置之不理的情况下，国有中牟县林场为行使其对国有林地的经营管理权而拆除了原告的建筑物及设施。”综上所述，原告未能提供证据证明中牟县人民政府实施了所诉强制拆除行为，而国有中牟县林场并无作出行政行为的职能，不能作为行政诉讼的被告。综上，原告的起诉无事实根据，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件，依法应当驳回其起诉。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告冉金柱的起诉。本案诉讼费50元，待本裁定生效后予以退还。如

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。所谓“事实根据”是指能使诉讼标的特定化或者被识别所需要的最低限度的事实，即至少能证明所争议的行政法上的权利义务关系客观存在的事实。就本案而言，就是能够初步证明被告中牟县人民政府实施了所诉强制拆除行为的事实。中牟县人民政府否认其实施了强制拆除行为，原告所提交的证据也不能证明被告中牟县人民政府实施了所诉的强制拆除行为；而国有中牟县林场在庭审中明确认可“其多次向原告作出停止违法建设、拆除违法建设的通知，在原告置之不理的情况下，国有中牟县林场为行使其对国有林地的经营管理权而拆除了原告的建筑物及设施。”综上所述，原

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）豫01行初231号原告冉金柱，男，1979年3月29日出生，汉族，住河南省中牟县。委托代理人李波，河南国基律师事务所律师。委托代理人吴红枝，河南金通源律师事务所律师。被告中牟县人民政府，住所地中牟县商都大道**。法定代表人楚惠东，县长。委托代理人耿丽下，该单位法制办工作人员。委托代理人刘彦勇，河南澄析律师事务所律师。被告国有中牟县林场，住所地河……