（2014）浙嘉行初字第12号

公民、法人或者其他组织认为据以作出具体行政行为的规定不合法的，可在对具体行政行为申请行政复议时，一并要求行政复议机关对该规定进行审查，但不能单独就规定申请行政复议。《补偿安置办法》由平湖市十三届政府第25次常务会议讨论通过，并由平湖市人民政府于2010年3月29日以平政发（2010）55号文件公布实施，属于《行政复议法》第七条列举的“县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定”，公民、法人或者其他组织认为该规定不合法，应与依据该规定作出的具体行政行为一同向行政复议机关申请行政复议。现原告单独就《补偿安置办法》申请行政复议，不符合《行政复议法》第七条、《行政复议法实施条例》第二十六条的规定，嘉兴市人民政府不予受理符合法律规定。原告认为《补偿安置办法》是具体行政行为，系对法律误解。《补偿安置办法》适用于平湖市独山港区征收集体所有土地过程中被征收人房屋的补偿安置，对独山港区范围内征收集体所有土地中的所有征收项目、所有被征收人均具有效力，且能够反复适用，属抽象行政行为。至于原告认为被告错误认定复议对象的问题，以通知形式发布《补偿安置办法》，是党政机关公文处理的要求。本案中平湖市人民政府发布《通

公民、法人或者其他组织认为据以作出具体行政行为的规定不合法的，可在对具体行政行为申请行政复议时，一并要求行政复议机关对该规定进行审查，但不能单独就规定申请行政复议。《补偿安置办法》由平湖市十三届政府第25次常务会议讨论通过，并由平湖市人民政府于2010年3月29日以平政发（2010）55号文件公布实施，属于《行政复议法》第七条列举的“县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定”，公民、法人或者其他组织认为该规定不合法，应与依据该规定作出的具体行政行为一同向行政复议机关申请行政复议。现原告单独就《补偿安置办法》申请行政复议，不符合《行政复议法》第七条、《行政复议法实施条例》第二十六条的规定，嘉兴

浙江省嘉兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）浙嘉行初字第12号原告李卫强。委托代理人曹星。被告嘉兴市人民政府。法定代表人肖培生。委托代理人阮煤、张凝。原告李卫强不服嘉兴市人民政府行政复议决定，于2014年7月10日向本院提起行政诉讼。本院2014年7月14日受理后，同月15日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2014年8月11日公开开庭审理了本案。原告李卫强及其委……