（2016）豫05行终13号

一、根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条的规定，北辰分局具有本行政区域内的治安管理工作的法定职权。二、北辰分局应依法行政，其作出的行政处罚决定应事实清楚，程序合法，适用法律正确。本案中，北辰分局作出的安公北辰（治）行罚决字（2O15）O025号行政处罚决定中引用的《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条包括两款内容，其中第二款又包含了三种情形，针对不同的情节、情形，规定了不同的处罚。而北辰分局引用该法条没有具体到款、项，就不能证明张丽红违法的具体规定，且在本案诉讼中，北辰分局也没有证明其行政行为符合法律的具体规定。因此，北辰分局对张丽红作出的行政处罚决定，应视为适用法律错误。三、北辰分局在对张丽红作出行政处罚前，虽然告知了其依法享有的陈述、申辩权，但告知时的时间是当日22时30分，在张丽红没有明确放弃陈述、申辩权的情况下，北辰分局没有给予张丽红合理的陈述、申辩时间，在告知后的当日即作出行政处罚决定，在事实上剥夺了其陈述、申辩权，北辰分的行政行为明显不当。四、市政府作出复议决定的复议程序合法。原审法院根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（二）、（六）项和第七十九条之规定，判

一、根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条的规定，北辰分局具有本行政区域内的治安管理工作的法定职权。二、北辰分局应依法行政，其作出的行政处罚决定应事实清楚，程序合法，适用法律正确。本案中，北辰分局作出的安公北辰（治）行罚决字（2O15）O025号行政处罚决定中引用的《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条包括两款内容，其中第二款又包含了三种情形，针对不同的情节、情形，规定了不同的处罚。而北辰分局引用该法条没有具体到款、项，就不能证明张丽红违法的具体规定，且在本案诉讼中，北辰分局也没有证明其行政行为符合法律的具体规定。因此，北辰分局对张丽红作出的行政处罚决定，应视为适用法律错误。三、北辰分

河南省安阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）豫05行终13号上诉人（原审被告）安阳市公安局北辰分局，住所地：安阳市北关区。法定代表人张志飞，局长。委托代理人吉敬民，安阳市公安局北辰分局工作人员。委托代理人张敬峰，安阳市公安局北辰分局工作人员。被上诉人（原审原告）张丽红，女，1982年12月30日出生，汉族。委托代理人韩军峰。原审被告安阳市人政府，住所地：安阳市。法定代表人王新伟，市长。委……