（2016）晋09行终52号

秦树生的第1项、第3项诉讼请求属于民事侵权案件中的主张内容，不属于行政诉讼。另外河曲县公安局对秦树生作出的行政处罚决定适用法律法规正确，认定事实清楚，程序合法，秦树生的1、3项诉讼请求应当予以驳回。关于秦树生主张的第2项诉讼请求，秦树生提供的证据不能证明河曲县公安局不履行法定职责及因此对其造成的损失的事实，秦树生应承担举证不能的后果。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条、第六十九条的规定，判决：驳回原告秦树生的诉讼请求。案件受理费50元由原告秦树生负担。判后秦树生不服上诉称，一、公安机关具有履行保护人民财产安全的职责；二、原判受公安机关干涉，故意错用法律，颠倒黑白，错误认定准朔铁路施工队的合法性；三、秦树生行为并无过错，不应受到拘留处罚，处罚告知是权钱交易；四、根据《中华人民共和国侵权责任法》的规定，公安机关应当承担赔偿责任。综上，原判查明事实不真实，认定事实偏差大，实体裁决不公平，请求二审法院查明事实，撤销原判，改判追回秦树生各项损失5万元。被上诉人河曲县公安局辩称，行政拘留决定认定事实正确，程序合法，不存在秦树生所诉的行政不作为，请求驳回上诉，维持原判。本院对一审法院查

秦树生的第1项、第3项诉讼请求属于民事侵权案件中的主张内容，不属于行政诉讼。另外河曲县公安局对秦树生作出的行政处罚决定适用法律法规正确，认定事实清楚，程序合法，秦树生的1、3项诉讼请求应当予以驳回。关于秦树生主张的第2项诉讼请求，秦树生提供的证据不能证明河曲县公安局不履行法定职责及因此对其造成的损失的事实，秦树生应承担举证不能的后果。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条、第六十九条的规定，判决：驳回原告秦树生的诉讼请求。案件受理费50元由原告秦树生负担。判后秦树生不服上诉称，一、公安机关具有履行保护人民财产安全的职责；二、原判受公安机关干涉，故意错用法律，颠倒黑白，错误认定准朔铁路

山西省忻州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）晋09行终52号上诉人（原审原告）秦树生，男，汉族，1951年4月27日出生，河曲县刘家塔镇长尾沟村人。被上诉人（原审被告）河曲县公安局。住所地河曲县文笔镇西口路*号。法定代表人刘森，河曲县公安局局长。委托代理人韩勇，河曲县公安局干警。委托代理人张升飞，河曲县公安局干警。上诉人秦树生因诉公安机关不履行法定职责、治安行政处罚及行政赔偿一案，不服河……