（2016）苏01行终635号
裁判要旨
《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案中，2014年3-4月，起诉人家庭承包地和自留地被占用，起诉人至少自2014年4月已知道该行政行为，但起诉人至2016年6月20日才向法院提起行政诉讼，已超过法定起诉期限。因此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条第二款及《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（六）项之规定，裁定：对王明水等15人的起诉，不予立案。王明水等15人不服一审裁定，向本院提起上诉称，首先，上诉人直到2016年5月从政府文件中才知晓本案被诉行政行为的主体，后于2016年6月21日提起诉讼，并未超过2年的起诉期限；其次，本案是因不动产提起的诉讼，应适用20年的法律起诉期限。一审法院裁定不予立案错误，请求二审法院撤销一审裁定，依法受理。本院认为：《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四
摘要
《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案中，2014年3-4月，起诉人家庭承包地和自留地被占用，起诉人至少自2014年4月已知道该行政行为，但起诉人至2016年6月20日才向法院提起行政诉讼，已超过法定起诉期限。因此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条第二款及《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（六）
正文（节选）
江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏01行终635号上诉人（一审起诉人）：王明水，男，1957年11月4日生，汉族。上诉人（一审起诉人）：戴家庆，男，1948年8月30日生，汉族。上诉人（一审起诉人）：戴正龙，男，1968年12月9日生，汉族。上诉人（一审起诉人）：戴正禧，男，1960年4月16日生，汉族。上诉人（一审起诉人）：戴正德，男，1952年9月24日生，汉族。上诉人（……