（2015）苏中行终字第00252号

《中华人民共和国社会保险法》第七条第二款规定，县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作。吴江人社局系吴江区负责本行政区域内的社会保险行政部门，具有对社会保险进行管理的法定职权，系本案的适格被告。《中华人民共和国行政复议法》（2009修正）第十二条第一款规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。市人社局作为吴江人社局的上一级主管部门，系适格复议机关。《处理意见》系江苏省劳动局制定的规范性文件，根据《行政诉讼法》第五十三条的规定，可以在行政诉讼中一并审查。《中华人民共和国劳动法》第九条第二款规定，县级以上地方人民政府劳动行政部门主管本行政区域内的劳动工作。另根据《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发（1991）33号），各省、自治区、直辖市人民政府可以根据国家的统一政策，对职工养老保险作出具体规定，允许不同地区、企业之间存在一定的差别。据此，江苏省劳动局有权根据全省职工养老保险情况就职工养老保险问题制作规范性文件。经市人社局申请，江苏省人民政

《中华人民共和国社会保险法》第七条第二款规定，县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作。吴江人社局系吴江区负责本行政区域内的社会保险行政部门，具有对社会保险进行管理的法定职权，系本案的适格被告。《中华人民共和国行政复议法》（2009修正）第十二条第一款规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。市人社局作为吴江人社局的上一级主管部门，系适格复议机关。《处理意见》系江苏省劳动局制定的规范性文件，根据《行政诉讼法》第五十三条的规定，可以在行政诉讼中一并审查。《中华

江苏省苏州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）苏中行终字第00252号上诉人（原审原告）王金花。委托代理人莫兴康（系上诉人之夫）。被上诉人（原审被告）苏州市吴江区人力资源和社会保障局，住所地苏州市吴江区松陵镇开平路300号人社大厦。法定代表人王海鹰，局长。委托代理人张玉华，江苏震宇震律师事务所律师。被上诉人（原审被告）苏州市人力资源和社会保障局，住所地苏州市体育场路4号。法定代表人程华国，……