（2014）通中行终字第0211号

根据《中华人民共和国工伤保险条例》第五条的规定，通州人社局作为工伤保险主管部门，对其主管的行政区域内的工伤认定申请具有审查并作出认定的法定职责。本案中各方对2013年2月3日前葛明国在众艺公司承建的山东省济南市诚基中心工程工地工作，并在2013年2月3日从济南回家（南通）途中因交通事故致死的事实无异议。案件的争议焦点：通州人社局作出的涉诉工伤认定事实是否清楚，依据是否充分。就此问题各方的争议主要集中在三个方面：1、众艺公司和葛明国间是否存在劳动关系；2、葛明国是否是在下班途中发生交通事故致死；3、发生交通事故时葛明国是否处于醉酒状态。1、关于葛明国与众艺公司间是否存在劳动关系的问题，众艺公司认为，2013年2月3日前葛明国虽在其承建的工地工作，但双方不存在劳动关系，因众艺公司已将其承建的工程转包给季煜东，而葛明国是季煜东的雇工，且在2013年2月2日季煜东已与葛明国终止雇佣关系并结清工资报酬。对此，原审法院认为，劳动关系是劳动者基于从属关系，向用人单位提供职业性的劳动，由用人单位给付劳动报酬所形成的法律关系。为切实保护劳动者和用人单位的合法权益，《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和

根据《中华人民共和国工伤保险条例》第五条的规定，通州人社局作为工伤保险主管部门，对其主管的行政区域内的工伤认定申请具有审查并作出认定的法定职责。本案中各方对2013年2月3日前葛明国在众艺公司承建的山东省济南市诚基中心工程工地工作，并在2013年2月3日从济南回家（南通）途中因交通事故致死的事实无异议。案件的争议焦点：通州人社局作出的涉诉工伤认定事实是否清楚，依据是否充分。就此问题各方的争议主要集中在三个方面：1、众艺公司和葛明国间是否存在劳动关系；2、葛明国是否是在下班途中发生交通事故致死；3、发生交通事故时葛明国是否处于醉酒状态。1、关于葛明国与众艺公司间是否存在劳动关系的问题，众艺公司认

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）通中行终字第0211号上诉人（原审原告）南通众艺建筑安装工程有限公司，住所地南通市通州区金沙镇新金路34号。法定代表人李灵峰，董事长。委托代理人顾爱娟，被上诉人（原审被告）南通市通州区人力资源和社会保障局，住所地南通市高新技术开发区金沙镇横河南路528号。法定代表人钱国宾，局长。委托代理人施雪平。委托代理人陆进。被上诉人（原审第三人）马云。委托……