（2016）皖06行终34号

本案涉及的高铁工程用地经国土资源部批准先行使用，杜集区政府将高铁工程用地交付中铁十六局施工。在中铁十六局施工时李传华指使部分村民拉拽施工方设置的钢丝网，妨碍施工方正常施工，杜集分局根据《中华人民共和国治安处罚法》对其作出治安行政处罚，事实清楚，证据充分，李传华请求确认杜集分局对其作出的行政拘留决定违法，并予以撤销的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告李传华的诉讼请求。李传华上诉称：淮北市杜集区人民政府、淮北市杜集区朔里镇人民政府在未提供相关政府批文，未与被征收人签订拆迁补偿协议的情况下，将上诉人的宅基地强行占用、施工。杜集分局在未调查核实的情况下，即对其作出治安行政处罚，事实不清，证据不足。一审判决认定事实错误，请求依法撤销一审判决，依法改判。杜集分局答辩称：李传华指使部分老人、妇女围堵挖掘机、致使挖掘机停工，后施工方拉设钢丝网围墙时，其指使部门村民拉拽施工方设置的钢丝网，其扰乱单位施工秩序的行为事实清楚，证据确凿，对其作出的治安处罚决定适用法律正确，程序合法。一审判决正确，应予维持。杜集分局向一审法院提交了以下证据：（一）程序方面：1、接处

本案涉及的高铁工程用地经国土资源部批准先行使用，杜集区政府将高铁工程用地交付中铁十六局施工。在中铁十六局施工时李传华指使部分村民拉拽施工方设置的钢丝网，妨碍施工方正常施工，杜集分局根据《中华人民共和国治安处罚法》对其作出治安行政处罚，事实清楚，证据充分，李传华请求确认杜集分局对其作出的行政拘留决定违法，并予以撤销的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告李传华的诉讼请求。李传华上诉称：淮北市杜集区人民政府、淮北市杜集区朔里镇人民政府在未提供相关政府批文，未与被征收人签订拆迁补偿协议的情况下，将上诉人的宅基地强行占用、施工。杜集分局在未调查核实的情况下，即

安徽省淮北市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）皖06行终34号上诉人（一审原告）李传华，男，汉族，住安徽省淮北市杜集区。被上诉人（一审被告）淮北市公安局杜集分局，住所地安徽省淮北市杜集区。法定代表人程浩，该局局长。委托代理人王道忠，该局法制大队工作人员。委托代理人刘森林，该局朔里派出所工作人员。上诉人李传华诉被上诉人淮北市公安局杜集分局（简称杜集分局）治安行政处罚一案，不服淮北市杜集区人民……