（2017）浙05行终64号

《治安管理处罚法》第七条规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作，故被告公安局具有对其辖区内行使治安管理的职能。《治安管理处罚法》第四十九条规定“盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款”，第十九条规定“违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：（一）情节特别轻微的……”，本案中，第三人第一次剪断电闸上的三根电线，后由原告自行修复，第二次将电闸的漏电保护器外壳螺丝拧松，在原告报警后，第三人当场将其修复。虽然第三人两次破坏原告厂内电闸，但原告于2016年6月19日发现第三人破坏行为后未通过报警或自行修复的方式止损，于2016年6月22日与第三人协商不成后才报警处理。据此，第三人未对电闸进行实质性破坏，该损害经修复后即可投入使用。庭审中，原告未向该院举证证明其实际损失，故不能认定原告诉称实质性损害确实存在，结合本案中第三人违法行为的性质、情节及社会危害程度，被告公安局依照《治安管理处罚法》第四十九条及第十九条第（一）项之规定对第三

《治安管理处罚法》第七条规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作，故被告公安局具有对其辖区内行使治安管理的职能。《治安管理处罚法》第四十九条规定“盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款”，第十九条规定“违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：（一）情节特别轻微的……”，本案中，第三人第一次剪断电闸上的三根电线，后由原告自行修复，第二次将电闸的漏电保护器外壳螺丝拧松，在原告报警后，第三人当场将其修复。虽然第三人两次破坏原告厂内电闸，

浙江省湖州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙05行终64号上诉人（原审原告）楼建钢，男，1974年3月15日出生，汉族，住浙江省余姚市。被上诉人（原审被告）德清县公安局，住所地德清县武康镇宋石街108号。法定代表人蔡惠江，该局局长。出庭应诉负责人邱连荣，该局副局长。委托代理人沈文涛，浙江苏杭律师事务所律师。被告德清县人民政府，住所地德清县武康镇千秋东街1号。法定代表人王琴英，该县县长。……