（2017）辽04行终274号

依照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》的规定，被告适用违法行为人居住地管辖的规定，具有对本案的管辖权。该法第二十三条第一款第（一）项规定，“扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。”第二款规定，“聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。”本案原告去人力资源和社会保障部上访，扰乱了人力资源和社会保障部的单位秩序，被告以此作出行政处罚，事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确。原告要求被告登报声明撤销对其的处罚、要求被告赔偿经济损失和精神补偿费共计54142.24元于法无据，不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决：驳回原告马树臣的诉讼请求；案件受理费50元，由原告马树臣承担。上诉人马树臣上诉称，请求撤销一审法院判决，请求依据事实和法律作出公正判决，实现上诉人原审诉求。主要理由：治安管理处罚法第五条规定，治安管理处罚必须以事实为依据，本

依照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》的规定，被告适用违法行为人居住地管辖的规定，具有对本案的管辖权。该法第二十三条第一款第（一）项规定，“扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。”第二款规定，“聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。”本案原告去人力资源和社会保障部上访，扰乱了人力资源和社会保障部的单位秩序，被告以此作出行政处罚，事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正

辽宁省抚顺市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽04行终274号上诉人（原审原告）马树臣,住抚顺市望花区。委托代理人王玉珏，抚顺市维权法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）被告抚顺市公安局矿区分局，住所地抚顺市新抚区南昌路1-3号。法定代表人高世峰，该局局长。委托代理人朱建华，该局民警。委托代理人徐世杰，该局民警。上诉人马树臣因治安行政处罚一案，不服抚顺市望花区人民法院（2017）辽0……