租赁合同纠纷 （2021）陕08民终402号

案涉租赁房屋性质属于石油公司单位福利性分房，虽然石油公司与绥德县住房保障管理中心、榆林市康乐物业有限责任公司依照国务院国资委、财政部《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的指导意见》，根据石油公司2018年12月5日综合管理部第149期会议纪要对涉案房屋移交绥德县住房保障管理中心和榆林市康乐物业有限责任公司管理，但单位分配的福利房性质并未改变，单位职工与单位之间行政关系隶属明显。虽然房改的根本目的是住房资源的分配逐步由单位或者相应主管单部门主导变为市场配置为主，公有住房通过房改，取得国有土地使用权、产权证书，建立平等主体的民事法律关系。但案涉房屋属于单位福利性分房，公房的分配使用是与职工的贡献、家庭人口、居住条件相关，住房分配是职工的主要福利待遇之一，未经房改，双方之间不属于平等主体的民事法律关系，不属于人民法院主管范围，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百二十四条第（三）项，第一百五十四条第一款第（三）项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第（三）款规定，裁定：驳回原告榆林市康乐物业有限责任公司的起诉。 本院认为，根据案涉三方协

案涉租赁房屋性质属于石油公司单位福利性分房，虽然石油公司与绥德县住房保障管理中心、榆林市康乐物业有限责任公司依照国务院国资委、财政部《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的指导意见》，根据石油公司2018年12月5日综合管理部第149期会议纪要对涉案房屋移交绥德县住房保障管理中心和榆林市康乐物业有限责任公司管理，但单位分配的福利房性质并未改变，单位职工与单位之间行政关系隶属明显。虽然房改的根本目的是住房资源的分配逐步由单位或者相应主管单部门主导变为市场配置为主，公有住房通过房改，取得国有土地使用权、产权证书，建立平等主体的民事法律关系。但案涉房屋属于单位福利性分房，公房的分配使用是与

陕西省榆林市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）陕08民终402号 上诉人（原审原告）：榆林市康乐物业有限责任公司（以下简称康乐物业），住所地：陕西省榆林市。 法定代表人：刘绥林，该公司总经理。 委托诉讼代理人：陈茹，陕西名州律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：王文文，男，汉族，1966年10月2日出生，陕西省绥德县人，现住绥德县。 委托诉讼代理人：郝志莲,女,汉族,1955年9月9……