其他行政行为 （2019）冀05行终167号

一、本案中，刘有林与小仓村委会签订的《山林、耕地承包合同》经公证，属于有效的承包合同。彭付林与刘有林签订了《山林、耕地转让合同》，沙河市人民政府、沙河桥东办事处对上述承包经营权流转的行为虽持异议，但根据彭付林提供的2012年4月2日村委会证明、2013年7月18日通知及2013年12月18日通知等证据，能够认定彭付林在签订《山林、耕地转让合同》后对山林、耕地进行了实际的管护、种植及果木栽种的事实。《退耕还林条例》第二十四条规定，县级人民政府或其委托的乡级人民政府应当与有退耕还林任务的土地承包经营权人签订退耕还林合同。第三十五条规定，国家按照核定的退耕还林实际面积，向土地承包经营权人提供补助粮食、种苗造林补助费和生活补助费。沙河市人民政府在庭审中称其统一授权各乡镇或办事处与退耕还林人签订合同，但二被告均未提交有关委托文件，不能证明该退耕还林合同的签订符合法律规定。二被告均主张该《退耕还林合同》并非与彭付林签订，沙河桥东办事处亦认可该合同上“彭付林”的签名并非其本人所签。同时，该合同中的相关补助款项均直接发放给了胡三军，而非彭付林。因此，彭付林要求确认被告冒名签订并错误执行2018年9月1

一、本案中，刘有林与小仓村委会签订的《山林、耕地承包合同》经公证，属于有效的承包合同。彭付林与刘有林签订了《山林、耕地转让合同》，沙河市人民政府、沙河桥东办事处对上述承包经营权流转的行为虽持异议，但根据彭付林提供的2012年4月2日村委会证明、2013年7月18日通知及2013年12月18日通知等证据，能够认定彭付林在签订《山林、耕地转让合同》后对山林、耕地进行了实际的管护、种植及果木栽种的事实。《退耕还林条例》第二十四条规定，县级人民政府或其委托的乡级人民政府应当与有退耕还林任务的土地承包经营权人签订退耕还林合同。第三十五条规定，国家按照核定的退耕还林实际面积，向土地承包经营权人提供补助粮食

河北省邢台市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）冀05行终167号 上诉人（原审原告）彭付林，男，1952年10月28日出生，汉族，现住沙河市。 委托代理人杜红梅（系上诉人彭付林妻子），女，1959年5月13日出生，汉族，住沙河市。 被上诉人（原审被告）沙河市人民政府，住所地沙河市太行大街561号。统一社会信用代码：11130582MB0U41555K。 法定代表人王文玉，该市政府市长。……