（2015）宣中行终字第00068号

根据1989年4月4日《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第二款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。李红对原具体行政行为不服，向原具体行政行为的上级机关申请行政复议，复议机关作出维持原具体行政行为的复议决定。复议机关作出复议决定及李红在法定期间向法院提起行政诉讼均在《中华人民共和国行政诉讼法》实施前，故李红以复议机关即宣城市人民政府为被告不适格。据此，依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第（十五）项之规定，裁定：驳回李红对宣城市人民政府的起诉。李红不服上述裁定，向本院上诉称，1、上诉人于2014年6月9日向一审法院提起诉讼，一审法院于2015年5月26日立案。立案后一审法院告知上诉人增加宣城市人民政府作为被告，但又以宣城市人民政府不是适格主体为由裁定驳回上诉人对宣城市人民政府的起诉，系认定事实错误、适用法律错误、违反法律程序。本案应适用《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第

根据1989年4月4日《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第二款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。李红对原具体行政行为不服，向原具体行政行为的上级机关申请行政复议，复议机关作出维持原具体行政行为的复议决定。复议机关作出复议决定及李红在法定期间向法院提起行政诉讼均在《中华人民共和国行政诉讼法》实施前，故李红以复议机关即宣城市人民政府为被告不适格。据此，依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第（十五）项之规定，裁定：驳回李红对宣城市人民政府的起诉。李红不

安徽省宣城市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）宣中行终字第00068号上诉人（一审原告）：李红，女，1967年9月13日出生，汉族，住安徽省宣城市宣州区。被上诉人（一审被告）：宣城市国土资源局，住所地安徽省宣城市。法定代表人：肖红兵，局长。被上诉人（一审被告）：宣城市人民政府，住所地安徽省宣城市。法定代表人：韩军，市长。委托代理人：许小龙，宣城市人民政府法制办公室行政复议应诉科科长。上诉人……