（2016）苏06行终73号

本案的争议焦点主要是：1.海门人社局受理金箍棒公司的工伤认定申请是否合法。2.姚益新提起的民事诉讼能否阻却工伤认定程序。3.超过法定退休年龄的劳动者能否成为工伤认定对象。4.海门人社局认定姚益新在工作时间，因工作原因受伤是否正确。关于海门人社局受理金箍棒公司的申请是否合法的问题。《工伤保险条例》第十七条第一款规定，职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。第四款规定，用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。上述规定为用人单位设定了及时为受伤职工申报工伤的义务，并明确了用人单位申请工伤认定的期限，此举旨在敦促用人单位及时向社会保险行政部门提出工伤认定申请，防止用人单位无故拖延或者不履行为职工申报工伤的义务，保障工伤职工及时获得医疗救济和经济补偿。同时，上述规定也对用人单位违反该义务作出了惩罚性的规定，即由用人单位负担职工

本案的争议焦点主要是：1.海门人社局受理金箍棒公司的工伤认定申请是否合法。2.姚益新提起的民事诉讼能否阻却工伤认定程序。3.超过法定退休年龄的劳动者能否成为工伤认定对象。4.海门人社局认定姚益新在工作时间，因工作原因受伤是否正确。关于海门人社局受理金箍棒公司的申请是否合法的问题。《工伤保险条例》第十七条第一款规定，职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。第四款规定，用人单位未在本条第一款规定的时限内

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏06行终73号上诉人（原审原告）姚益新。委托代理人沈振达，江苏海萌律师事务所律师。委托代理人樊建平，江苏海萌律师事务所律师。被上诉人（原审被告）海门市人力资源和社会保障局，住所地海门市行政中心。法定代表人冯彪，局长。委托代理人冯新，海门市人力资源和社会保障局副局长。委托代理人江旭东，海门市人力资源和社会保障局工作人员。被上诉人（原审第三人）海……