（2015）乐行终字第80号

沐川县审计局于2015年2月15日作出的沐审投决（2015）32号《沐川县审计局关于沐川县底堡综合楼、学前教育改建及治安教学点建设工程竣工决算的审计决定》针对的审计对象是沐川县底堡学校，起诉人不具有原告的诉讼主体资格。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第一项、第五十一条第二款的规定，裁定对重庆市万州建筑工程总公司的起诉，不予立案。上诉人重庆市万州建筑工程总公司上诉称：第一，上诉人是沐川县审计局《审计决定书》的利害关系人，具有诉讼主体资格，对此《审计决定书》不服依法提起行政诉讼于法有据。第二，《审计决定书》的行政相对人沐川县底堡学校对建设工程款项无利害关系，工程款由政府审计部门审计后政府专项资金拨付。不能因为行政相对人没有起诉就剥夺上诉人作为利害关系人的诉权。上诉请求：撤销原裁定，由原审法院立案受理。本院认为，沐川县审计局于2015年2月15日作出的沐审投决（2015）32号审计决定书是关于沐川县底堡综合楼、学前教育改建及治安教学点建设工程竣工决算的审计决定，审计对象是沐川县底堡学校。该审计决定未对上诉人重庆市万州建筑工程总公司合法权益造成必然的、直接的影

沐川县审计局于2015年2月15日作出的沐审投决（2015）32号《沐川县审计局关于沐川县底堡综合楼、学前教育改建及治安教学点建设工程竣工决算的审计决定》针对的审计对象是沐川县底堡学校，起诉人不具有原告的诉讼主体资格。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第一项、第五十一条第二款的规定，裁定对重庆市万州建筑工程总公司的起诉，不予立案。上诉人重庆市万州建筑工程总公司上诉称：第一，上诉人是沐川县审计局《审计决定书》的利害关系人，具有诉讼主体资格，对此《审计决定书》不服依法提起行政诉讼于法有据。第二，《审计决定书》的行政相对人沐川县底堡学校对建设工程款项无利害关系，工程款

四川省乐山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）乐行终字第80号上诉人（原审起诉人）：重庆市万州建筑工程总公司，住所地重庆市万州区王牌路1108号，组织机构代码71160150-7。法定代表人：孔鹏，总经理。委托代理人：王新年，四川新念律师事务所律师。上诉人重庆市万州建筑工程总公司因诉沐川县审计局审计决定一案，不服乐山市市中区人民法院（2015）乐中行初字第83号行政裁定，向本院提起上诉。本……