（2015）鹰行初字第4号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”的规定，原告认为鹰潭市信江新区管理委员会对其作出的《征收决定书》侵犯其合法权益，具有提起行政诉讼的权利。因鹰潭市信江新区管理委员会是鹰潭市人民政府的派出机构，且无法律、法规或者规章授权，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十条第二款“行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。”的规定，鹰潭市人民政府是本案的适格被告。原告娄长成于2015年3月24日因涉嫌寻衅滋事罪被公安机关刑事拘留，之后被执行逮捕，直至2015年8月22日被取保释放恢复人身自由，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十三条第一款“由于不属于起诉人自身的原因超过起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期间内。因人身自由受到限制而不能提起诉讼的，被限制人身自由的时间不计算在起诉期间内。”的规定，2015年3

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”的规定，原告认为鹰潭市信江新区管理委员会对其作出的《征收决定书》侵犯其合法权益，具有提起行政诉讼的权利。因鹰潭市信江新区管理委员会是鹰潭市人民政府的派出机构，且无法律、法规或者规章授权，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十条第二款“行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。”的规定，鹰潭市人民政府是本案的适

江西省鹰潭市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鹰行初字第4号原告娄长成。委托代理人汪小琴。（系原告之妻）委托代理人宋玉成，律师。被告鹰潭市人民政府，所在地：江西省鹰潭市信江新区经济大厦。法定代表人熊茂平，市长。委托代理人王玺，鹰潭市人民政府办公室信息科干部。委托代理人郑华萍，律师。原告娄长成诉被告鹰潭市人民政府征收补偿决定及附带规范性文件审查一案，本院于2015年9月9日受理后，依法向被告……