其他行政行为 （2017）最高法行申36号

本案的焦点问题是，再审申请人于楷志提起本次诉讼是否属于重复起诉、是否超过起诉期限。（一）根据原审法院查明的事实，建污水处理厂和架设高压电线均发生在2005年，再审申请人称其于2012年提起行政赔偿诉讼时，请求赔偿的范围仅限于因加宽路面遭受的损失而不包括架高压线遭受的损失，不符合常理，也与生效行政赔偿判决认定的事实矛盾。再审申请人向本院申请再审，亦没有对此举证或作出合理解释。在2012年的诉讼中，再审申请人申请法院进行了评估，申请评估时，未声明是对部分树木损失进行评估。太康县人民法院的一审判决查明了损失树木的品种、数量，于楷志上诉时未提出异议。再审申请人主张此次诉讼不属于重复起诉的理由不成立。（二）根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。该期限为最长保护期限，不发生中止、中断的法律效果，超过这个期限，当事人就丧失了通过行政诉讼寻求救济的机会。因此，即使再审申请人的起诉不属于重复起诉，架高压线的行为发生在2005年，再审申请人于2015年提起诉讼，亦超过法定

本案的焦点问题是，再审申请人于楷志提起本次诉讼是否属于重复起诉、是否超过起诉期限。（一）根据原审法院查明的事实，建污水处理厂和架设高压电线均发生在2005年，再审申请人称其于2012年提起行政赔偿诉讼时，请求赔偿的范围仅限于因加宽路面遭受的损失而不包括架高压线遭受的损失，不符合常理，也与生效行政赔偿判决认定的事实矛盾。再审申请人向本院申请再审，亦没有对此举证或作出合理解释。在2012年的诉讼中，再审申请人申请法院进行了评估，申请评估时，未声明是对部分树木损失进行评估。太康县人民法院的一审判决查明了损失树木的品种、数量，于楷志上诉时未提出异议。再审申请人主张此次诉讼不属于重复起诉的理由不成立。（

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申36号再审申请人（一审原告、二审上诉人）于楷志。委托代理人李光辉，河南陈州律师事务所律师。委托代理人李运良，周口市川汇区蔬菜街道法律服务所工作人员。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）河南省太康县人民政府，住所地河南省太康县谢安路西段。法定代表人李锡勇，该县人民政府县长。委托代理人马俊美，该县人民政府副县长。委托代理人卢云三，河南……