行政征收 （2018）苏行终1244号

市、县级人民政府作出国有土地上房屋征收决定的主要法律依据应是国务院发布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称征补条例）。 本案的主要争议焦点是泰兴市人民政府作出的5号征收决定是否符合征补条例的相关规定。 首先，泰兴市人民政府作为县级人民政府具有作出5号征收决定的主体资格，蔡明对此亦未提出异议，法院予以确认。 其次，征补条例第八条规定，为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；本案中，被征收地段属于旧城区改建项目，泰兴市人民政府作为县级人民政府作出涉案5号征收决定，符合征补条例的上述规定。 第三，征补条例第九条规定，依照本条例第八条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。 保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。 本案中，泰兴市发展和改革委员会、泰兴市国土资源局、泰兴市规划局作为国民经济和社会发展规划

蔡明与泰兴市人民政府行政征收二审行政判决书

江苏省高级人民法院 行 政 判 决 书 (2018)苏行终1244号 上诉人（原审原告）蔡明，男，汉族，住泰兴市。 委托代理人李文谦，北京来硕律师事务所律师。 委托代理人张金达，北京来硕律师事务所实习律师。 被上诉人（原审被告）泰兴市人民政府，住所地泰兴市国庆东路**。 法定代表人刘志明，该市市长。 委托代理人羊圣林，江苏兴泰律师事务所律师。 委托代理人陈小俊，泰兴市房屋征收中心工作人……