租赁合同纠纷 （2016）鲁10民终529号

本案中，根据文国用（2009）第130016号国有土地使用权证的记载，包括本案涉案养殖池占用的土地在内的3865176平方米土地为国有土地，并已出让给文登市城市资产经营有限公司。而该公司营业执照登记的经营范围包括受委托负责土地、基础设施、公用设施的资产经营，实施土地收购、储备、整理等。由此可见，文登市城市资产经营有限公司是代政府经营管理国有土地。同时根据（2000）第13号、（2002）第2号及（2006）第30号会议纪要的精神，文登市人民政府在将高岛盐场国有划拨土地一次性出让给城市资产经营有限公司的同时，允许高岛盐场对划拨土地未开发或部分开发的部分依然享有土地的使用权和管理权。因此原告将涉案土地改建成养殖池并出租给被告等养殖户系行使土地使用权和管理权的行为，原、被告签订的合同应当视为双方当事人真实的意思表示，该合同合法有效。法律规定，当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。本案原、被告签订的合同中第六条第三款明确约定因开发规划政策需要征收、征用、占用租赁海参养殖池，导致合同无法正常履行，被告高岛盐场不承担违约责任，应

本案中，根据文国用（2009）第130016号国有土地使用权证的记载，包括本案涉案养殖池占用的土地在内的3865176平方米土地为国有土地，并已出让给文登市城市资产经营有限公司。而该公司营业执照登记的经营范围包括受委托负责土地、基础设施、公用设施的资产经营，实施土地收购、储备、整理等。由此可见，文登市城市资产经营有限公司是代政府经营管理国有土地。同时根据（2000）第13号、（2002）第2号及（2006）第30号会议纪要的精神，文登市人民政府在将高岛盐场国有划拨土地一次性出让给城市资产经营有限公司的同时，允许高岛盐场对划拨土地未开发或部分开发的部分依然享有土地的使用权和管理权。因此原告将涉案

山东省威海市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）鲁10民终529号上诉人（原审原告）：刘明清。委托代理人：杨建波，文登侯家法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：威海市高岛制盐有限公司。住所地：文登市侯家镇高岛。法定代表人：侯贵珠，董事长。委托代理人：王寿丽，山东联志律师事务所律师。委托代理人：苑书富，山东胶东律师事务所律师。原审被告：威海南海新区管理委员会。住所地：威海市南海新区现代路……